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　　近日，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)法學會小拐鄉(xiāng)工作站通過法學咨詢專家成功化解一起涉及土地承包經營權的復雜糾紛。這場歷時兩年的“拉鋸戰(zhàn)”在法學咨詢專家的精準施策下，最終實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，為基層矛盾糾紛多元化解提供了創(chuàng)新樣本。

　　2023年，趙某某與龔某口頭約定，將其承包的小拐鄉(xiāng)2100畝土地轉包給龔某經營。龔某在兩年間累計投入470萬元建設水電設施，但雙方未簽訂書面合同。

　　2025年3月，趙某某單方面終止合作，將土地轉包給尚某。因水井、電力設施由龔某實際控制，尚某無法耕種，多次協(xié)商無果后，三方發(fā)生言語沖突，矛盾隨之升級，形成了涉及7戶30多人的復雜糾紛。

　　接到調解申請后，克拉瑪依區(qū)法學咨詢專家陳茹立即開展工作，一方面與當事人溝通，詳細了解事情的來龍去脈和各方的訴求；另一方面牽頭區(qū)信訪局、區(qū)綜治中心及小拐鄉(xiāng)派出所組成的法學咨詢專家團隊研判化解方案。

　　通過實地走訪，確認龔某投資建設的水電設施權屬及尚某土地經營權合法；對趙某某釋明《中華人民共和國農村土地承包法》第34條，強調單方違約需承擔賠償責任；對龔某引導其從避免設施閑置角度接受補償方案；對尚某提示其未核實設施權屬的締約過失責任；最后通過聯(lián)席會議定方案，經專家組召開5次協(xié)調會綜合分析研判，提出“設施使用權有償移交+分期補償”的折中方案，以平衡各方訴求。

　　按照專家組提出的解決方案，三方接受并簽署《土地承包關系解除及補償協(xié)議》，明確趙某某分三期支付龔某470萬元補償款，龔某3日內移交水電設施使用權，尚某同步開展播種作業(yè)。協(xié)議簽署次日，尚某即組織農機進入地塊搶播棉種，龔某現(xiàn)場指導水電設備操作；趙某某首期支付150萬元補償款，中期于秋收后支付200萬元，剩余款項將于明年年底在專家組見證下結清。目前土地耕種有序開展，未延誤農時。

　　克拉瑪依區(qū)法學會有關負責人表示，此次糾紛化解是新時代“楓橋經驗”在鄉(xiāng)村治理中的生動實踐。通過法律剛性約束與調解柔性疏導相結合，既守住耕地利用紅線，又保障社會資本參與鄉(xiāng)村振興的積極性，為同類涉土地、涉農資糾紛提供了可復制的解決方案，為基層治理現(xiàn)代化提供了實踐范本。（記者李卓謙 通訊員高飛）